原标题：给中小学教师减负，要先澄清担负从哪里来
近来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师担负 进一步营建教育教育良好环境的若干定见》（以下简称《定见》），并发出告诉，要求各区域各部分结合实际仔细贯彻落实。（12月16日《我国教育报》）
这则《定见》是根据前几天《中共中央办公厅关于处理形式主义杰出问题为底层减负的告诉》要求而提出来的。“要求各区域各部分结合实际仔细贯彻落实，”从遣词和口气上来看，《定见》确实仅仅“定见”，并没有作出硬性的要求。详细减负的作用怎么，能否实在让中小学教师悉心教育静心育人，终究还得落实到“各区域各部分”怎么“结合实际”，怎么“仔细贯彻落实”上面去。
给中小学教师减负是一个老话题了，曾经也早有人呼吁过，上级有关部分也曾发文要求过。但问题固不自封。为何会这样？我觉得，要谈中小学教师减负这样的一个问题，必须先清晰一个问题：中小学教师的担负是什么？他们的担负是从哪里来的？
无妨先看一下《定见》中所触及的“减轻中小学生教师担负行动”：统筹标准监察查看评比查核事项；统筹标准社会业务进校园；统筹标准精简相关报表填写作业；统筹标准抽调借用中小学教师事宜。其间的统筹标准社会业务进校园一项中首要着重：标准布置扶贫使命，合理安排城市创优评先使命，合理安排街道社区业务……这就不能不令人感到困惑：这些使命和业务终究和教育有什么联系？为何需求把这些使命分摊到教师身上？让“各区域各部分结合实际”给中小学教师减负，这些区域和部分会不会由于“实在的状况”保存这些压根就和教师没有半点联系的使命？
说来说去，中小学教师身上之所以随便增添了那么多看上去和他们没有半点联系的使命和业务，根子出在行政化的教育办理体制上面。校园本来是朴实的教育教育组织，被称作象牙塔和净土，可是，教师是吃财务饭的，就得承受行政化办理，就不可避免地被打上了行政化的痕迹——教师身上的多头办理体制就在不知不觉中形成了。就这样，各个部分都可以把一些本来与教育教育毫无联系的使命分摊在教师身上。教师的担负就这样一点点地、一步步地加剧起来了。
因而，要想实在给中小学教师减负，单纯要“各区域各部分”“结实建立教师的本分是教育育人的理念”是不行的。没有人不知道教师的本分是教育育人，教师的这种本分需求经过遏止行政权力的激动来加以保卫。除此别无良法。（李先梓）
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